ИНФОРМАЦИЯ об итогах деятельности Собрания депутатов Рамешковского района Тверской области 4 созыва (2009-2014 гг.)
Собрание депутатов Рамешковского района Тверской области 4 созыва избрано 01 марта 2009 года всеобщим прямым тайным голосованием избирателей района в составе 15 депутатов сроком на 5 лет. Председателем Собрания депутатов Рамешковского района на непостоянной основе избран А.Л. Макаров, заместителем председателя – Михеев А.Ю.
Образованы три постоянно действующие депутатские комиссии:
– по бюджету, налогам и экономике (председатель комиссии Петров А.В.);
– по социальным вопросам и местному самоуправлению (председатель Трофимова Г.П.);
– по управлению муниципальной собственностью, аграрной и промышленной политике (председатель Ромасловская С.И.).
Зарегистрирована фракция партии «Единая Россия».
В 2010 году (решение Собрания депутатов от 03.06.2010 г. № 85) создана Молодёжная палата при Собрании депутатов Рамешковского района в количестве 16 человек из представителей молодёжи всех поселений района (председатель Павлов В.П.).
Решением Собрания депутатов от 12.10. 2011 г № 157 сформирован орган муниципального финансового контроля – отдел финансового контроля Рамешковского района Тверской области (инспектор – Куллина М.В.).
Депутаты Собрания депутатов Рамешковского района Тверской области 4 созыва осуществляли свою деятельность по совершенствованию муниципального законодательства и приведению его в соответствие с федеральными и региональными законами. Работа велась в соответствии с ежегодным утверждённым депутатами планом работы
За 4 созыв проведено 42 заседания Собрания депутатов. Рассмотрено 347 вопросов, принято 319 решений. Из них 171– базовые, 99– о внесении изменений и дополнений в ранее принятые решения, 9- о признании утративших силу отдельных решений. Проведено публичных слушаний и принято по ним решений –19. Заслушаны 21 отчёт и информации. 27 вопросов, внесённых депутатами, направлено в адрес администрации района для решения проблем, поднятых избирателями.
По сферам применения:
– по бюджету, налогам, экономике – 56, из них: 33 — базовые, 23 – внесение изменений;
– по местному самоуправлению – 109, из них: 80 — базовые, 29 – внесение изменений;
– внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тверской области «Рамешковский район» – 14.
– по социальной политике – 34, из них:21 – базовые, 13– внесение изменений;
– по муниципальной собственности – 29, из них: 15 – базовые, 14 – внесение изменений;
– по направлениям деятельности Собрания депутатов –29, из них: 21– базовые, 8 – внесение изменений.
Законодательная инициатива: представлено к рассмотрению 215 проектов решений администрацией Рамешковского района,104 – депутатскими комиссиями Собрания депутатов Рамешковского района. Все проекты решений рассмотрены на соответствующих постоянных комиссиях Собрания депутатов и приняты Собранием депутатов Рамешковского района Тверской области.
Проведено заседаний комиссий:
– по бюджету, налогам и зкономике-32;
– по социальной политике и местному самоуправлению – 43;
– по муниципальной собственности, аграрной и промышленной политике – 15.
Деятельность Собрания депутатов осуществляется в тесной связи с главой Рамешковского района, администрацией района.
В ходе заседаний Собрания депутатов по инициативе депутатов были рассмотрены вопросы:
– о ходе подготовки к отопительному сезону;
– о комиссионном отборе по капитальному ремонту многоквартирных домов;
– о ремонте спортивного зала в п. Рамешки;
–о безопасности дорожного движения в Рамешковском районе (установка дорожных знаков ограничения скорости и пешеходных переходов в населённых пунктах района;
– о состоянии дел по выписке дров населению;
– о наведении порядка с содержанием собак на территории района;
– о расценках, установленных за оплату за освещение мест общего пользования в многоквартирных домах и вывозке ТБО в п. Рамешки;
– о новых тарифах, принятых депутатами городского поселения – п. Рамешки;
– о водоснабжении деревень района и п. Рамешки;
– по работе автостанции в п. Рамешки.
В области бюджетно-финансовой и налоговой политики
Собранием депутатов ежегодно утверждался бюджет муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области на очередной год и последующий период. Систематически вносились изменения в решения Собрания депутатов о бюджете. Распределение и перераспределение финансовых средств были направлены на решение первоочередных вопросов социально-экономического развития района. Ежегодно рассматривался и утверждался отчёт об исполнении бюджета района.
Утверждение бюджета и отчёта по исполнению бюджета производилось в соответствии с законодательством после проведения публичных слушаний по проектам решений с учётом замечаний и предложений участников публичных слушаний.
Собранием депутатов Рамешковского района утверждено Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Рамешковский район» Тверской области, которое регламентирует деятельность участников бюджетного процесса Рамешковского района по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению и контролю за исполнением районного бюджета, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Установлены ставки оплаты за единицу объема древесины.
Приведены в соответствие с законодательством положения, регулирующие бюджетные отношения в районе.
Решениями Собрания депутатов «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» определены на территории Рамешковского района виды предпринимательской деятельности, для которых применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, и значения коэффициента К2.
Утвержден порядок установления цен и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования Тверской области «Рамешковский район». Порядок регулирует систему взаимоотношений хозяйствующих субъектов, организаций и органов местного самоуправления, обеспечивающих регулирование цен и тарифов за исключением предприятий жилищно-коммунального комплекса.
Собранием депутатов Рамешковского района утверждено значение коэффициента социально-экономических особенностей (далее Ксэо) для целей исчисления размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Рамешковского района Тверской области для случаев их предоставления без торгов.
Ежегодно согласовывалась замена расчетной суммы первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период последующих годов в полном объёме дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц.
С целью осуществления финансирования дорожной деятельности на территории района решением Собрания депутатов создан муниципальный дорожный фонд муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области.
По вопросам местного самоуправления
Собранием депутатов ежегодно принимались решения о передаче органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение посёлок Рамешки и сельских поселений района полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления муниципального образования Тверской области «Рамешковский район», которые предусматривали передачу следующих полномочий:
– формирование, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
– организация в границах поселения газоснабжения населения;
– выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
– организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
– внешнего муниципального финансового контроля.
Законодательно отрегулированы вопросы муниципальной службы с учётом изменений федерального и регионального законодательства:
– новая редакция Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании «Рамешковский район» Тверской области с последующими изменениями в него;
– утверждены Положения: «О квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы Рамешковского района», «О классных чинах муниципальных служащих в муниципальном образовании Тверской области «Рамешковский район», «О проведении аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании Тверской области «Рамешковский район»;
– уточнён реестр должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Тверской области «Рамешковский район»» в связи с изменением законодательства и созданием органа внешнего муниципального финансового контроля района.
Для исполнения полномочий главы Рамешковского района утверждена структура администрации муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области.
Комиссией по социальным вопросам и местному самоуправлению (председатель Г.П. Трофимова) велась систематическая работа по приведению Устава муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области в соответствие с федеральным и региональным законодательством.
Собранием депутатов рассмотрены и приняты решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области с учётом предложений, поступивших в период обсуждения проектов решений Собрания депутатов Рамешковского района Тверской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тверской области «Рамешковский район» на публичных слушаниях, проводимых по инициативе Собрания депутатов.
Утверждена схема территориального планирования Рамешковского района Тверской области» и последующие в неё изменения. Утверждённая схема территориального планирования Рамешковского района составляет градостроительную основу всех документов территориального планирования Рамешковского района и обеспечивает согласованное развитие как Рамешковского района в составе Тверской области, так и муниципальных образований.
Собранием депутатов Рамешковского района принято решение «Об обращении в избирательную комиссию Тверской области», в котором выступило с ходатайством о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области на территориальную избирательную комиссию Рамешковского района. Принятие данного решения обусловлено истечением срока полномочий территориальной избирательной комиссии Рамешковского района срока полномочий 2006 – 2010 гг. и формированием территориальной избирательной комиссии Рамешковского района срока полномочий 2011–2016 гг.
Утверждены схемы избирательных округов по выборам депутатов Собрания депутатов Рамешковского района Тверской области.
Собранием депутатов назначена дата выборов депутатов Собрания депутатов Рамешковского района Тверской области пятого созыва – 14 сентября 2014 года.
В области социальной политики
Отрегулированы условия оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области;
По вопросам, регулирующим трудовые отношения, принято решение «Об утверждении положения о квалификационных требованиях, условиях оплаты труда и социальных гарантиях работников органов местного самоуправления муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области, не являющиеся должностями муниципальной службы».
С целью приведения нормативной правовой базы в соответствие с законодательством Тверской области, регламентирующим деятельность главы муниципального образования, решением Собрания депутатов утверждено Положение «Об особенностях правового статуса и социальных гарантиях главы муниципального образования Тверской области «Рамешковский район» и внесены в последующем в него изменения и дополнения.
Утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим Рамешковского района Тверской области и лицам, замещавшим муниципальные должности Рамешковского района Тверской области.
Утверждено Положение «О предоставлении льгот по оплате за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и в дошкольных группах, функционирующих при общеобразовательных учреждениях Рамешковского района» и приведено в соответствие с законодательством Положение «О порядке взимания родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и в дошкольных группах, функционирующих при общеобразовательных учреждениях
Собранием депутатов принят ряд программ и подпрограмм на 2009 –2011гг.
Вносились изменения и дополнения в Программы 2008– 2010 гг., проходило согласование целевых Программ на 2010-2013 гг.
Внесены изменения и дополнения в решение Собрания депутатов Рамешковского района Тверской области «Об установлении учетной нормы и нормы представления жилого помещения по договору социального найма в Рамешковском районе»: установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях для предоставления жилого помещения по договору социального найма –10 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, постоянно проживающего в жилом помещении.
Решением Собрания депутатов установлена категория льготников по оплате содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и в дошкольных группах, функционирующих при общеобразовательных учреждениях, включены родители, работающие в дошкольной группе, функционирующей при общеобразовательном учреждении.
Приведено в соответствие с законодательством Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Рамешковский район».
По муниципальной собственности и промышленности
Собранием депутатов ежегодно утверждался прогнозный план приватизации муниципального имущества муниципального образования «Рамешковский» район Тверской области на очередной год и последующие периоды. Вносились в него изменения и дополнения.
В связи с тем, что с 01.01.2012 организация оказания медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации Собранием депутатов принято решение «Об утверждении предложений по передаче муниципального имущества в государственную собственность Тверской области». Предложение по передаче включает передачу муниципального медицинского учреждения «Рамешковская центральная районная больница» как имущественного комплекса с приложениями перечней движимого и недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.
В соответствии с Законом Тверской области от 07.12.2011г. №75-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, земельных участков на территории Тверской области» установлены размеры земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно гражданам, имеющим трёх и более детей.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ решением Собрания депутатов отменено ранее принятое решение о Положении «О порядке выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов на территории Рамешковского района».
С целью установления единого порядка утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории района принято Положение об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Рамешковского района.
Утверждены Положения о порядке планирования приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области о порядке принятия решения об условиях приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области.
С целью контроля над решением вопросов местного значения, осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Собранием депутатов заслушаны отчёты и информации:
– о деятельности Рамешковского отделения полиции (ежегодно);
– об организации отдыха и занятости детей и подростков в летний период;
– о готовности объектов ЖКХ района к отопительному сезону (ежегодно);
– о выполнении администрацией Рамешковского района полномочий в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также об осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– о деятельности администрации Рамешковского района по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рамешковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
– о реализации мероприятий Программы «Поддержка развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области;
– профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Рамешковского района;
– об итогах выборов в Советы депутатов поселений района;
– об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями
и другие.
За отчётный период в Собрание депутатов Рамешковского района поступило 23 письма от граждан района. Из них: 2 – по вопросам газификации, 4 –по вопросам водоснабжения, 6– жилищные вопросы, 8 – нарушение законных прав граждан, 3 – дороги. Все вопросы рассмотрены депутатами и направлены исчерпывающие ответы на письма гражданам.
С целью совершенствования деятельности Собрания депутатов Рамешковского района Тверской области разработано и принято Положение «О депутатском объединении (депутатской группе) в Собрании депутатов Рамешковского района Тверской области».
С учётом изменений федерального и регионального законодательства систематически вносились изменения и дополнения в Регламент Собрания депутатов, в Положение о постоянных комиссиях Собрания депутатов Рамешковского района Тверской области и решения, регламентирующие деятельность Собрания депутатов.
Создана Молодёжная палата при Собрании депутатов Рамешковского района с целью создания для молодежи района возможности участвовать в общественно-политической жизни, в процессе принятия и реализации управленческих решений в интересах решения молодежных проблем, контроля за их исполнением, участия непосредственно самой молодежи в лице ее активных представителей в процессе выработки, принятия и реализации решений в области государственной молодежной политики.
Членами палаты заслушаны отчёты ответственных лиц администрации Рамешковского района о реализации Программ: «Развитие физической культуры и спорта муниципального образования Тверской области «Рамешковский район» за 2010-2011 годы», «Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании Тверской области «Рамешковский район» за 2010-2011 годы», «Содействие временной занятости безработных и ищущих работу граждан Рамешковского района».
Решением Молодёжной палаты главе администрации Рамешковского района были направлены рекомендации по развитию дворового спорта, по установке спортивных площадок для силовой подготовки. Пожелание молодёжи выполнено, установлены спортивные площадки в парке и микрорайонах посёлка Рамешки.
По инициативе членов Молодёжной палаты установлены дорожные знаки, запрещающие въезд транспорта на территорию парка.
По рекомендации Молодёжной палаты Собранием депутатов Рамешковского района утверждена кандидатура в состав Молодежной палаты при Законодательном Собрании Тверской области.
С целью осуществления надлежащего финансового контроля за использованием средств местного бюджета, муниципальной собственности, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Собранием депутатов сформирован орган муниципального финансового контроля – отдел финансового контроля Рамешковского района Тверской области и принято Положение, регулирующее деятельность отдела финансового контроля Рамешковского района Тверской области.
В соответствии с планом работы отдела финансового контроля Рамешковского района, утверждённым Собранием депутатов, отделом финансового контроля:
– проведена экспертиза и представлены заключения на проект решения Собрания депутатов Рамешковского района Тверской области о районном бюджете и проекты бюджетов поселений Рамешковского района на очередной финансовый год;
– проведена проверка исполнения Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2011-2013 годы и полноты поступления средств от его реализации;
– проведена внешняя проверка годового отчетов об исполнении бюджета муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области за 2013 год и подготовлено заключение об исполнении бюджета за 2013 год;
– проведена проверка использования бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы «Социальная поддержка населения».
Большая и кропотливая законотворческая работа по разработке и предварительному рассмотрению вносимых на Собрание депутатов района решений проводилась постоянными комиссиями Собрания. Заседания комиссий проходили регулярно, открыто и гласно, в рабочей атмосфере.
Неотъемлемой частью депутатской деятельности является работа в избирательных округах. Большинство депутатов регулярно проводили приём граждан в поселениях, оказывали посильную помощь при решении вопросов по обращению граждан, содействовали главам поселений при выполнении работ по расчистке дорог, водоснабжению населённых пунктов, уборке мусора, благоустройству территорий, ремонту объектов соцкультбыта и др.
Депутаты оказывали спонсорскую помощь при проведении культурно-массовых мероприятий, посвящённых знаменательным датам.
При решении большинства вопросов депутаты района получают поддержку и взаимопонимание со стороны работников администрации района, глав сельских поселений, руководителей учреждений, организаций и предприятий района.
