Фронт работы обозначен. Действовать будем вместе

Губернатор Тверской области Андрей Шевелев провел совещание глав муниципальных образований, на котором обсуждались итоги 2015 года и перспективы развития региона в 2016 году. Разговор шел открытый, профессиональный, а порой и острый.

Экономика

Тверская область впервые за многие годы окончила 2015 год без увеличения государственного долга. Наш регион – единственный в Центральном федеральном округе, завершивший год с профицитным бюджетом, т.е. доходы превысили расходы.

Это серьезное достижение, особенно если учесть, что на дворе не самые простые времена: идет спад производства, сокращение рабочих мест, снижение покупательской способности населения. Что и говорить, фон не самый хороший. Слабым утешением служит тот факт, что регион в данном случае зависим от экономического и политического контекста, в котором существует вся  Россия.

Однако даже в такой ситуации, основные макроэкономические показатели Тверской области остаются одними из лучших в Центральном федеральном округе.

Благодаря совместной работе Правительства Тверской области и муниципалитетов в 2015 году объем кредиторской задолженности местных бюджетов сократился на 113,8 миллиона рублей. Лидерами по этому показателю стали города Вышний Волочек и Ржев, а также Лихославльский, Калязинский, Удомельский и Кашинский районы.

За счет жесткой политики областного Минфина минимизировано привлечение муниципалитетами коммерческих кредитов. Это означает, что заемные средства теперь не берутся бездумно в коммерческих банках под баснословные проценты.

Практика реализации планов по финансовому оздоровлению местных бюджетов позволила за три последних года работы выявить и сократить более 300 млн. рублей неэффективных расходов.

Правительство Тверской области четко обозначает главам муниципальных образований приоритеты работы на 2016 год:

• обеспечить выплату заработных плат – в полном объеме и без задержек;
• усилить работу по повышению наполняемости доходной части местных бюджетов;
• обеспечить сбалансированность бюджетов в целях выполнения социально значимых обязательств;
• разработать и скорректировать программы развития муниципалитетов.

Кроме того, глав обязали взять под личный контроль реализацию Программы поддержки местных инициатив. И напомнили: в 2016 году областной конкурс по отбору проектов будет проведен раньше – во второй половине марта.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Обращаясь к главам, губернатор Андрей Шевелев, подчеркнул: персональная ответственность лежит на каждом. Особенно, когда речь идет о ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также о реализации стратегических проектов развития муниципалитетов, где есть областное и федеральное финансирование.

Следует уделить самое пристальное внимание прохождению отопительного периода и подготовке к следующей зиме. Недопустимо повторения ситуации 2015 года, когда не получили паспорта готовности сразу несколько муниципалитетов, в том числе областная столица, Тверь, и второй после нее город области – Ржев. Странно, что ни одно должностное лицо по итогам этой ситуации наказано не было.

Подобной «лояльной» реакции больше ждать не стоит, подчеркнул губернатор Андрей Шевелев.

Капитальный ремонт

Самая противоречивая статья коммунальных платежей не осталась без внимания Правительства Тверской области. В настоящее время уже подготовлен проект закона, согласно которому будет введена компенсация расходов на оплату взноса на капремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигших возраста 70 и 80 лет. Им будет полагаться компенсация в размере 50% и 100% соответственно.

Рассчитываться компенсация будет исходя из минимального размера взноса на капремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения.

Переселение из ветхого и аварийного жилья

Соответствующая программа успешно реализуется на территории Тверской области с 2012 года. Однако некоторые территории, из-за своего легкомыслия и бесхозяйственности, ставят под удар ее дальнейшее исполнение на территории всего региона.

К примеру, администрация города Кимры по первому этапу данной программы (2013– 2014 гг.) не переселила 231 человека, т.к. два дома-новостройки не введены в эксплуатацию. С домами второго этапа – ровно такая же печальная картина.

И это, к сожалению, не единичные случаи: в Осташкове из-за действий городской администрации не могут получить причитающееся им жилье 518 горожан.

Главам муниципалитетов напомнили, что на них лежит ответственность и за такие направления, как формирование земельных участков для строительства по 4 этапу программы, своевременные и достоверные данные по переселяемым гражданам, а также сбор предварительных технических условий от ресурсоснабжающих организаций.

Материнство и детство

В 2015 году сохранилась позитивная тенденция в демографической сфере: показатели рождаемости хоть немного и понизились по сравнению с предыдущим годом, но все равно остаются высокими. В Тверской области появилось на свет 14795 человек.

Данные показатели – итог целенаправленной работы с 2011 года. Она акцентирована, в том числе, на вопросах защиты материнства и детства. В частности, уделяется самое пристальное внимание такому сложному направлению, как устройство в приемные семьи несовершеннолетних детей-сирот. Благодаря действию региональной программы, с 2013 года почти половина ребят, зарегистрированных в банке данных, нашла новых родителей: из 1512 человек в семьи был устроен 731 ребенок.

Кроме того, в 2015 году Правительство Тверской области выделило 303 млн. рублей на покупку 290 единиц жилья для детей-сирот. На 2016 год на эти цели запланировано 347,6 млн. рублей, что позволит приобрести 309 жилых помещений.

Но при этом местные власти обязаны понимать – эффективность программы во многом зависит от них. К примеру, в Калининском районе не исполнили обязательств перед 5 гражданами, хотя деньги были выделены.

Также местные власти должны четко отслеживать адресность предоставляемой помощи, чтобы ее в полном объеме получали именно те категории граждан, на которые она рассчитана. Так, выплата на третьего и последующего ребенка составляет 8217 рублей в месяц (предоставляется 5004 семьям при общем объеме финансирования 489,2 млн. рублей). Однако известны случаи, когда мамам отказывали в выплате денег из-за технических ошибок. Подобные нарушения должны быть устранены.

Культура

2016 год станет для региона знаковым событием – будет отреставрирован и открыт Императорский путевой дворец.

Но не только областная столица сможет похвастаться новым объектом культуры. В 2016 году Торопецкий и Бежецкий районы имеют возможность открыть свои кинозалы: им выделяется по 15 миллионов рублей на приобретение нового оборудования из средств федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии. Дело за малым – муниципалитеты должны за свой счет провести ремонт помещений.

Также в 2016 году планируется расширить количество участников регионального проекта «Виртуальный концертный зал» за счет Ржева и Бологое-1. «Виртуальный концертный зал» позволяет ретранслировать концерты, которые проводятся в Тверской областной академической филармонии.

Из выполненного в 2015 году за счет средств областного и федерального бюджетов:

• 18 муниципальных образований были обеспечены средствами на улучшение материально-технической базы культурно-образовательных учреждений (на покупку мебели, светового и звукового оборудования, компьютерной техники и т.д.);
• все библиотеки региона пополнили книжные фонды;
• 35 библиотек были подключены к интернету и обеспечены необходимым оборудованием;
• 19 лучших сельских учреждений культуры получили финансовую поддержку в размере 100 тыс. рублей.

Благоустройство и развитие МО

Несмотря на сложности экономического характера, развитию и благоустройству муниципалитетов Правительство Тверской области уделяет самое пристальное внимание. В 2015 году было изыскано дополнительно порядка 100 миллионов рублей, которые были перечислены на развитие муниципалитетов.

В 2016 году внимание к территориям не ослабнет, однако большое значение будет иметь то, как местные администрации включатся в рабочий процесс, насколько он будет поддержан на местах.

К примеру, уже разработана проектная документация на ремонт моста в городе Ржев (стоимость работ составит 195 млн. рублей). Но чтобы ремонт был проведен качественно и в срок, администрация Ржева уже сейчас должна озаботиться проведением конкурса по определению подрядной организации. Точно также следует оперативно отработать проведение конкурса по ремонту улично-дорожной сети.

В рамках соглашения с Правительством Москвы бюджету Тверской области предоставлен трансферт в размере 150 млн. рублей на реконструкцию и модернизацию очистных сооружений и систем водоотведения в населенных пунктах, где ведется сброс сточных вод в Иваньковское водохранилище. Также часть этих денег будет направлена на реконструкцию очистных сооружений в Конаково и поселке Радченко (Конаковский район).

Подытоживая совещание, губернатор Андрей Шевелев отметил: наступивший 2016 год должен стать временем дальнейшего развития Тверской области и ее территорий. Он не будет простым, хотя бы потому, что нас ждут большие выборы.

«Каждый из вас понимает:сегодня решается важная государственная задача. Наш с вами фронт работы – Тверская область и каждый муниципалитет. Действовать будем вместе», – подчеркнул Андрей Шевелев.

И.А.Павлов, глава Рамешковского района

– На прошедшем совещании губернатор обозначил стабильность общества и его консолидацию как ключевые задачи, стоящие перед регионом и конкретно перед каждым муниципальным образованием. Это важные направления работы, которыми наш район занимается давно и серьезно. Мы понимаем, что развитие нашего Рамешковского района невозможно без сплочения власти с  руководителями поселений, организаций, предприятий, депутатского корпуса, с жителями района. Нам удалось выстроить продуктивные взаимоотношения со всеми, создать единую команду, способную совместными усилиями власти и населения решать поставленные задачи и, что особенно важно, сохранять стабильную ситуацию на территории района.

Конечно, сегодня на первый план выходит тема экономики. Губернатор вновь особый акцент сделал на необходимость эффективного использования  и строжайшей экономии бюджетных средств. Было подчеркнуто, что каждый потраченный  бюджетный рубль должен работать на результат. Надо отметить, что программа оптимизации и финансового оздоровления, действующая в нашем районе, стала реальным механизмом их рационального использования. Мы существенно сократили расходы и имеющуюся кредиторскую задолженность. И в том, что Правительство области и муниципалитеты в прошлом году на 113 млн. рублей  сократили объем кредиторской задолженности местных бюджетов, есть, безусловно, и заслуга нашего района. В своей работе мы будем и дальше продолжать анализировать процесс использования бюджетных средств, избавляться от неэффективных расходов.

Программно-ориентированный бюджет – сложившаяся практика управления в нашем районе. Разработка и внедрение муниципальных программ, участие в региональных и федеральных программах позволяет нам получать конкретные результаты. Так, свою эффективность убедительно доказывает Программа поддержки местных инициатив, которая курируется лично губернатором А.В.Шевелевым и реализуется на территории области, в том числе и в нашем районе вот уже несколько лет. В 2015 году  на условиях софинансирования (областной и местный бюджеты, средства населения), что для нас очень важно,  в ней приняли участие 10 поселений района. Результатом совместной работы стала реализация различных проектов, жизненно важных для жителей района. В этом году все поселения района вновь подали заявки на участие в ППМИ.

Благоустройство – очень важное направление работы, на которое особое внимание обратил губернатор. В нашем районе много делается в этом плане, и эту работу мы будем обязательно продолжать. Чтобы облагородить и привести в порядок территории у частных домов, учреждений и организаций порой не нужно больших средств. В первую очередь нужно желание руководителей и жителей района делать свою землю краше. Наши территории должны выглядеть достойно, привлекательно, и совместными усилиями мы будем делать для этого все от нас зависящее.

От каждого из нас, от нашей ответственности и неравнодушия зависит будущее нашей области, района, поселений, населенных пунктов. У каждой территории есть свой потенциал для развития и от всех из нас, будь ты руководитель или простой житель, зависит, как он будет реализован. И очень приятно, что губернатор области помогает и поддерживает всех, кто нацелен на эффективную работу, кто берет на себя  ответственность за выполняемое дело.

Н.А.Куллина, главный редактор газеты «Родная земля»

– Примечателен тот факт, что впервые на совещание, проходящее под председательством губернатора области и посвященное подведению итогов прошедшего года, были приглашены не только главы муниципальных образований, но и редакторы районных средств массовой информации. Работе в таком формате органы власти придают важное значение. Как отметил губернатор, сегодня главной задачей, стоящей перед регионом, является обеспечение стабильности и консолидация общества, а потому в ее решении немаловажная роль отводится именно СМИ. Нам необходимо улучшить информирование населения не только  о том, что происходит на территориях конкретных муниципальных образований, но и более качественно рассказывать о том, чем живет регион, какие задачи решает власть. Эта работа уже началась. Правительство области учредило региональное информационное агентство «Верхневолжье», в состав которого вошли две областные газеты –  «Тверская жизнь» и «Тверские ведомости». Одним из главных направлений его деятельности является взаимодействие с администрациями муниципальных образований области и местными СМИ. Читатели «Родной земли» уже смогли познакомиться с ежемесячной  вкладкой к нашей газете под названием «Тверская Губерния», которую готовят сотрудники РИА. На четырех полосах есть разноплановая  информация о деятельности органов власти различного уровня, о событиях, происходящих в районах области. В свою очередь, на страницах газеты «Тверская жизнь» стали чаще появляться новости районов, в том числе и Рамешковского. Взаимодействие органов власти и СМИ, обмен актуальной и оперативной информацией будет способствовать более полному и качественному информированию читателей о жизни региона в целом, его социально-экономическом развитии, решении имеющихся проблем.